12月3日，浙江发布《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确以碳达峰碳中和为牵引，加快建设更高水平生态省，打造美丽中国先行省。规划围绕产业、能源、交通三大结构优化，深化绿色低碳发展，其中光伏产业开发被重点提及，成为新型能源体系构建的核心抓手之一。

绿色低碳转型全面推进。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以降碳、减污、扩绿、增长协同推进为核心，将绿色发展贯穿经济社会各领域。产业层面，严格落实生态环境分区管控，严控高耗能、高排放项目准入，推动传统高耗能行业绿色转型，培育节能降碳、资源循环利用等绿色产业，提升产业“含绿量”与“含金量”。同时推进能耗双控向碳排放双控转变，构建全省碳足迹管理体系，加快零碳园区、低碳园区建设，推动省级及以上开发区绿色循环化改造。

新型能源体系强化光伏布局。构建清洁低碳、安全可靠、高效节能的新型能源体系成为规划重点，光伏产业的开发力度被显著加大。规划明确，将持续提高新能源在能源供给中的比重，在推进甘电入浙、华东深远海风电母港等重大项目建设的同时，重点加码光伏产业开发，同步有序发展抽水蓄能、新型储能等配套产业。此外，规划还提出推进化石能源清洁高效利用，实施新一代煤电升级行动，提高终端用能电气化水平，全方位推动能源消费绿色低碳转型。

现代物流体系绿色升级。为呼应整体绿色发展目标，规划提出建设绿色、智慧、高效的现代物流体系。一方面加快高等级航道网络建设，优化交通运输结构，积极推动“公转水”“公转铁”转型，提升多式联运发展质量；另一方面大力推广新能源车船应用，规模化推进新能源重卡使用，推动城市公共服务车辆电动化替代，加快老旧车船淘汰更新，同步提升交通基础设施的绿色化与智能化水平。