国家能源局近日宣布，2025 年将大力加强政策供给，全力支持民营企业参与能源项目开发建设，光伏领域成为重点扶持方向。

国家能源局鼓励民营企业积极投身光伏项目，涵盖从上游多晶硅生产，到中游光伏组件制造，再到下游光伏电站投资、建设与运营的全产业链。在多晶硅生产环节，支持民营企业加大技术研发投入，提升生产线自动化、数字化、智能化水平，进而降低能耗，提高生产效率与产品质量，助力先进产能按时达产。

在光伏设备制造领域，民营企业早已占据主导地位。数据显示，我国光伏设备制造企业绝大部分为民营企业。国家能源局的新政策将进一步巩固这一优势，推动民营企业在高效晶体硅电池、高效钙钛矿电池等前沿技术研发上取得突破，实现光伏发电降本增效，促进产业高质量发展。

下游光伏电站建设方面，国家能源局明确支持民营企业投资建设分布式光伏电站与集中式光伏电站。尤其在分布式光伏领域，民营企业将迎来更多机遇。此前，国家能源局印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法》明确规定，各地不得以特许权经营方式控制屋顶等分布式光伏发电开发资源，不得限制各类符合条件的投资主体平等参与分布式光伏发电开发建设，这为民营企业扫除了投资障碍。

在过往的能源项目建设中，民营企业已展现出强大实力。近 10 年来，核电重大专项支持了数十家民营企业承担或参与相关科研攻关任务；在风电整机制造企业中，民营企业占比约达 60%。在光伏产业，民营企业同样成果斐然，推动着行业不断向前发展。

国家能源局后续将积极落实新能源上网电价市场化改革，推动从 “保量保价”向“市场竞价”转变，营造更加公平、开放的市场环境，助力民营企业在光伏项目中实现量的合理增长与质的有效提升。同时，加快出台促进新能源消纳的政策文件，激发各环节活力，充分满足民营企业业务开展及重点用户绿色用能需求。