近日，工业和信息化部发布了对《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》的修订内容，明确了新建和改扩建光伏制造项目的最低资本金比例提高至30%。

此次修订形成的《光伏制造行业规范条件（2024年本）》和《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》中，不仅调整了新建和改扩建光伏制造项目的最低资本金比例，还涵盖了生产布局与项目设立、智能制造和绿色制造等多个方面。工信部要求地方依据资源禀赋和产业基础合理布局光伏制造项目，鼓励集约化、集群化发展，旨在提升光伏制造行业的整体竞争力和可持续发展能力。

据了解，在2024年7月之前，新建和改扩建光伏制造项目的最低资本金比例为20%。此次提升至30%，对于投资体量较大的光伏项目而言，实际上是提高了初始资金或自有资金的门槛。中国能源研究会可再生能源专业委员会副秘书长王卫权在接受采访时表示，尽管只提高了10个百分点，但这一变化将显著影响光伏行业的投资结构，有利于引导企业更加注重项目的质量和效益。
上海第二工业大学资源与环境工程学院院长周全法则指出，当前光伏企业存在一定程度的产能过剩问题，部分地方甚至出现了“弃光”现象，即光伏发出的电不能完全被消纳，最终导致浪费。提高最低资本金比例，能够在一定程度上控制产能，避免行业的无序扩张，有利于行业的健康发展。

除了调整资本金比例，此次修订还强调了智能制造和绿色制造的重要性。工信部鼓励企业将自动化、信息化、智能化及绿色化贯穿于设计、生产、管理、检测和服务的各个环节，通过积极开展智能制造，提升本质安全水平，降低运营成本，缩短产品生产周期，提高生产效率，降低产品不良品率，提高能源利用率。

此外，修订后的规范条件还综合考虑了行业先进技术水平和产业发展情况，提高了相关产品技术指标，增加了N型电池、组件等产品相关要求。例如，新建单晶硅光伏电池、组件项目的平均效率指标分别由23%、20%提升至新建P型电池、组件效率不低于23.7%、21.8%，新建N型电池、组件效率不低于26%、23.1%。当前业内主流N型TOPCon平均效率为25%，此次修订规定新建N型电池效率不低于26%，大幅提高了新建电池项目的门槛，有助于遏制产能重复建设。

为了加强规范和监督，工信部还将优化公告企业名单动态调整机制，按照“有进有出”原则，严格开展规范企业名单动态管理工作。要求企业定期报送自查报告和生产经营情况，并对企业产品质量进行监督检查，对于不符合规范条件要求的企业，将及时撤销其公告资格。

此次修订的规范条件和管理办法自2024年11月15日起实施，将引导光伏企业更加注重技术创新和产品质量提升，推动光伏制造行业的高质量发展。同时，工信部也将组织开展宣贯解读工作，组织研究机构、行业协会、检测机构做好规范条件的实施和跟踪监督工作，加强多部门协同，定期公告符合规范条件的企业名单，并抄送国家投资、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理、金融管理、能源部门，实行社会监督、动态管理。